形容军队编制臃肿混乱。「员额」即编制内的人数名额，「冗滞」指多余而迟滞，人浮于事；「军制」即军队的组织制度，「紊乱」指混乱无序。合用描述五代时期禁军和地方牙兵编制膨胀、制度废弛的积弊，是推行军制改革的前提性判断。
旧时的禁军和河东的牙兵，员额冗滞，军制紊乱
「冗滞」二字精准描绘了一种病态：「冗」是多余——多到无用，「滞」是停滞——滞到无效。不是没有人，而是人太多反而什么都做不了。与「紊乱」搭配，构成了军队衰败的完整诊断：既有数量问题（冗），又有运转问题（滞），还有制度问题（紊乱）。八个字，三个层面的病症，堪称制度批评的教科书式表达。
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军队编制臃肿、人浮于事，管理制度一团糟。
文气版
员额虚冗，军制废弛，冗兵耗饷而战力日衰。
使用提醒
适合描述机构臃肿、管理混乱的状况，不限于军事。现代可用于批评企业或政府部门人员编制过多、效率低下的问题，如「部门员额冗滞，亟待精简」。